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據(jù)新華社北京3月15日電 15日上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高、副部長(zhǎng)陸克華、倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

針對(duì)輿論關(guān)注的北上廣深等城市房?jī)r(jià)“暴漲”問(wèn)題，陳政高表示，目前的一項(xiàng)重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)。通過(guò)相關(guān)城市和部門(mén)的共同努力，網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示已經(jīng)收到一定成效。

“春節(jié)后北上廣深四個(gè)一線城市確實(shí)出現(xiàn)了過(guò)快增長(zhǎng)的情況。經(jīng)過(guò)四個(gè)城市政府的努力，當(dāng)然也包括中央有關(guān)部門(mén)的明確意見(jiàn)，四個(gè)城市的情況已經(jīng)有了一定的變化。我相信，他們有能力也有條件逐步地穩(wěn)定本市的房地產(chǎn)市場(chǎng)�！标愓�高說(shuō)。

陳政高說(shuō)，目前中國(guó)房地產(chǎn)一個(gè)重要特點(diǎn)是分化越來(lái)越嚴(yán)重，在價(jià)格上也體現(xiàn)了這個(gè)特點(diǎn)。三四線城市房?jī)r(jià)大體上是回落的，問(wèn)題和矛盾主要集中在一線城市和部分二線城市。我們的一項(xiàng)重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市房?jī)r(jià)。

陳政高介紹，春節(jié)后，一線城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快。一線城市都主動(dòng)履行了調(diào)控的主體責(zé)任，采取了很多措施：一是實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策，實(shí)行嚴(yán)格的稅收和金融政策；二是增加土地供應(yīng)，公布于眾，穩(wěn)定預(yù)期；三是增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量，特別是搞好保障性住房供應(yīng)建設(shè)；四是打擊各種違法違規(guī)行為；五是主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)輿論。

“從網(wǎng)簽數(shù)據(jù)看，這些工作已收到了一定成效�！标愓�高說(shuō)，部分二線城市春節(jié)后房?jī)r(jià)也上漲過(guò)快，住建部正密切關(guān)注，隨時(shí)溝通。目前，這些二線城市也都采取了許多措施穩(wěn)定房?jī)r(jià)。下一步除了做好一線和部分二線城市的房?jī)r(jià)穩(wěn)定工作外，還將抓好價(jià)格監(jiān)測(cè)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

隨著這場(chǎng)記者會(huì)的結(jié)束，梅地亞中心持續(xù)十多天的2016年兩會(huì)記者會(huì)“新聞戰(zhàn)”畫(huà)上了句號(hào)，而“十三五”中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展與改革的答卷正徐徐書(shū)寫(xiě)。

談開(kāi)放式小區(qū)建設(shè)

實(shí)施街區(qū)制“不是一蹴而就” 要切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益

對(duì)于社會(huì)關(guān)注的開(kāi)放式小區(qū)建設(shè)問(wèn)題，陳政高表示，實(shí)施街區(qū)制是一個(gè)過(guò)程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。

陳政高說(shuō)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》全面部署了今后一個(gè)時(shí)期城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的方向和重點(diǎn)工作。在落實(shí)過(guò)程中，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，要切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。

“關(guān)于街區(qū)制，文件提出了方向性、指導(dǎo)性的要求，在具體的實(shí)施當(dāng)中還要制定具體的方案，還要細(xì)化這些措施，還要依法依規(guī)辦事�！彼�說(shuō)。

談棚戶區(qū)改造

今年棚改開(kāi)工改造600萬(wàn)套住房 貨幣化安置比例力爭(zhēng)達(dá)到50％

棚戶區(qū)改造是重大民生工程。倪虹透露，去年棚改貨幣化安置比例達(dá)到29.9％，今年力爭(zhēng)達(dá)到50％，有助于加快房地產(chǎn)去庫(kù)存。

倪虹說(shuō)，貨幣化安置方式提高了棚改效率，建回遷房一般要兩到三年時(shí)間，通過(guò)貨幣化安置可以馬上就讓動(dòng)遷居民住到新房子里，免受過(guò)渡之苦；棚戶區(qū)居民增加選擇余地，可考慮就近安家；棚改可不受時(shí)間、季節(jié)限制；有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的去庫(kù)存；確保棚改工作更公開(kāi)透明。

倪虹介紹，今年棚改要開(kāi)工改造600萬(wàn)套住房，同時(shí)提高貨幣化安置比例，任務(wù)依然艱巨。財(cái)政在收支壓力大的情況下仍提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地分解任務(wù)目前也比往年提前全部落實(shí)，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行也加大支持力度，相信今年棚改任務(wù)一定能全面完成。

談?wù)�治中介“炒房�?

違法中介和從業(yè)人員將入黑名單 今年將開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)范和整頓行動(dòng)

針對(duì)一些房地產(chǎn)中介發(fā)布虛假房源信息、加價(jià)賣房牟取暴利等不法行為，陸克華表示，我國(guó)目前有6萬(wàn)多家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，住建部已決定今年開(kāi)展一次專項(xiàng)規(guī)范和整頓行動(dòng)。

陸克華說(shuō)，專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息發(fā)布，全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的網(wǎng)簽，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)交易資金的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)房產(chǎn)中介的備案管理，加強(qiáng)中介從業(yè)人員管理，完善信用信息系統(tǒng)，將不良的、違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員納入系統(tǒng)形成黑名單。各級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)也要加大日常的監(jiān)督檢查力度。

談住房公積金制度

《住房公積金管理?xiàng)l例》正在修改中

陸克華透露，《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂送審稿）》去年向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后收集到800多條意見(jiàn)，目前相關(guān)修改、上報(bào)等工作正在進(jìn)行中。

“截止到目前，全國(guó)有2.17億人參與了公積金制度，繳存資金8.95萬(wàn)億元，有5.33萬(wàn)億元貸款，提取的是4.88萬(wàn)億元，共有1億繳存職工通過(guò)使用住房公積金解決了住房問(wèn)題�！标懣巳A在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上介紹說(shuō)。

他表示，社會(huì)各界對(duì)《住房公積金管理?xiàng)l例》的修改意見(jiàn)主要集中在繳存比例、繳存范圍、提取和貸款程序、保值增值和管理透明、監(jiān)管到位等方面。

談房地產(chǎn)市場(chǎng)前景

銷售企穩(wěn)回升 分化趨勢(shì)嚴(yán)重 正起草深化住房制度改革方案

當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)雖有回升態(tài)勢(shì)，但分化加劇。針對(duì)市場(chǎng)的諸多擔(dān)憂，陳政高表示，對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該充滿信心。

陳政高說(shuō)，當(dāng)前要看清房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要特點(diǎn)和基本條件。從特點(diǎn)上看，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售已企穩(wěn)回升，但分化趨勢(shì)嚴(yán)重，庫(kù)存嚴(yán)重，庫(kù)存主要集中在三四線城市。

從基本條件看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，這是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的前提條件；中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程沒(méi)有變，為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大空間；居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒(méi)有變，這是未來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力。黨中央、國(guó)務(wù)院還有各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，各個(gè)地方、各個(gè)城市也承擔(dān)起宏觀調(diào)控的主體責(zé)任。

此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行新一輪的住房改革。陳政高表示，根據(jù)中央要求，住建部會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了深化住房制度改革的方案，整個(gè)工作還在進(jìn)程當(dāng)中。

談農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房

除了提供購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策 還應(yīng)解決就業(yè)教育等問(wèn)題

“一些中小城市農(nóng)民工購(gòu)房占購(gòu)房總量的30％左右，在縣城占到50％，甚至更高�！标愓�高表示，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)房潛力很大，目前各銀行主動(dòng)作為支持農(nóng)民工進(jìn)城買房，農(nóng)業(yè)銀行僅1月份就為5.4萬(wàn)戶家庭發(fā)放了170億元貸款，支持農(nóng)民工購(gòu)房。

陳政高說(shuō)，鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，不單純是購(gòu)房，還包括租房。除了購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，解決農(nóng)民工就業(yè)和落實(shí)享受基本公共服務(wù)的政策，特別是小孩上學(xué)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房吸引力非常大。

談到農(nóng)民工入城買房首付問(wèn)題時(shí)，陳政高說(shuō)，農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房首付比例和其他居民沒(méi)有區(qū)別，當(dāng)然，北上廣深一線城市除外�！皩�(duì)于場(chǎng)外給非農(nóng)民工，也包括農(nóng)民工提供首付貸的問(wèn)題，人民銀行已經(jīng)有明確態(tài)度，這是不可以的，要進(jìn)行專項(xiàng)整治。住建部將配合人民銀行做好這項(xiàng)專項(xiàng)整治�！彼�說(shuō)。

談租房市場(chǎng)發(fā)展

正研究加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)

相較于住房交易市場(chǎng)和保障體系，我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)落后。“目前我們正抓緊研究，要提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)�！蹦吆绫硎尽�

針對(duì)房屋租賃市場(chǎng)存在的問(wèn)題，倪虹表示，目前我國(guó)還缺少專營(yíng)住房租賃的企業(yè)，也沒(méi)有形成規(guī)模；租賃市場(chǎng)主要是二手房和舊房，一手房租賃市場(chǎng)較少；中介機(jī)構(gòu)服務(wù)上存在不規(guī)范、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題；在機(jī)制體制和有關(guān)法律方面仍需要完善。

倪虹說(shuō)，要提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)，著眼于法律法規(guī)、體制機(jī)制來(lái)規(guī)范租賃行為；著眼于培育市場(chǎng)主體，包括企業(yè)和機(jī)構(gòu)、個(gè)人；著眼于政府推動(dòng)，盡早形成一個(gè)完整的、運(yùn)行有序的租賃市場(chǎng)。