認(rèn)清形勢(shì)聚焦精準(zhǔn)深化幫扶確保實(shí)效 切實(shí)做好新形勢(shì)下東西部扶貧協(xié)作工作
發(fā)布日期:2016/7/22 14:50:20 | 瀏覽次數(shù):6061 來源:《深圳特區(qū)報(bào)》7月22日A01版新華社銀川7月21日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平20日在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局,是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措,必須認(rèn)清形勢(shì)、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實(shí)效,切實(shí)提高工作水平,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
習(xí)近平在寧夏調(diào)研期間專門召開這次座談會(huì)。參加座談會(huì)的有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和大連、蘇州、杭州、寧波、廈門、青島、廣州、深圳、珠海等有幫扶任務(wù)的東部9個(gè)省市和9個(gè)城市的黨委書記,內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等接受幫扶的西部12個(gè)省區(qū)市的黨委書記,京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)口幫扶的河北省委書記,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。
座談會(huì)上,福建省委書記尤權(quán)、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華介紹閩寧扶貧協(xié)作情況,上海市委書記韓正、四川省委書記王東明、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢、深圳市委書記馬興瑞先后發(fā)言。他們結(jié)合實(shí)際,就東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援介紹了情況,談了意見和建議。
習(xí)近平邊聽邊記,不時(shí)同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后,習(xí)近平發(fā)表重要講話。
習(xí)近平指出,組織東部地區(qū)支援西部地區(qū)20年來,黨中央不斷加大工作力度,形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對(duì)口支援格局,使區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到逐步扭轉(zhuǎn),西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進(jìn)展。在西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入大幅提高、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的同時(shí),國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略得到有效實(shí)施,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),開創(chuàng)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏的良好局面。這在世界上只有我們黨和國(guó)家能夠做到,充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅(jiān)的短板,進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作,必須采取系統(tǒng)的政策和措施。他為此提出4點(diǎn)要求。
第一,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。西部地區(qū)要增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,不以事艱而不為,不以任重而畏縮,倒排工期、落實(shí)責(zé)任,抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。東部地區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。雙方黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為推動(dòng)工作,把實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口如期脫貧作為主要目標(biāo),加大組織實(shí)施力度。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜,扶到點(diǎn)上、扶到根上。要加大投入力度,東部地區(qū)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況,逐步增加對(duì)口幫扶財(cái)政投入;西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對(duì)口支援等各類資源,聚焦脫貧攻堅(jiān)。
第二,完善結(jié)對(duì),深化幫扶。要著眼于任務(wù)的適當(dāng)平衡,完善省際結(jié)對(duì)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng),著力推動(dòng)縣與縣精準(zhǔn)對(duì)接,還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對(duì)幫扶。要?jiǎng)訂T東部地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅(jiān)工作。要加大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧工作力度,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,要把握好供需關(guān)系,讓市場(chǎng)說話,實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題,大膽探索新路。在科技創(chuàng)新上,西部地區(qū)要不求所有、但求所用,東部地區(qū)要舍得拿出真技術(shù)支持西部地區(qū)。
第三,明確重點(diǎn),精準(zhǔn)聚焦。產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。要著眼于增加就業(yè),建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制,提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域合作拓展。要繼續(xù)發(fā)揮互派干部等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。要加大對(duì)西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度,打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。
第四,加強(qiáng)考核,確保成效。要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督,抓緊制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持,更要看脫貧的實(shí)際成效。西部地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,也要納入考核范圍。
習(xí)近平指出,扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,所面對(duì)的多數(shù)是貧中之貧、困中之困,需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,科學(xué)確定脫貧時(shí)間,不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),抓工作,要有雄心壯志,更要有科學(xué)態(tài)度。一是領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí),做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、作風(fēng)實(shí),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。二是任務(wù)責(zé)任要實(shí),做到分工實(shí)、責(zé)任實(shí)、追責(zé)實(shí),分工明確,責(zé)任明確,履責(zé)激勵(lì),失責(zé)追究。三是資金保障要實(shí),做到投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí),精打細(xì)算,用活用好,用在關(guān)鍵,用出效益。四是督查驗(yàn)收要實(shí),做到制度實(shí)、規(guī)則實(shí)、監(jiān)督實(shí),加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格驗(yàn)收,既不拖延,也不虛報(bào)。
習(xí)近平指出,脫貧攻堅(jiān)是干出來的,靠的是廣大干部群眾齊心干。貧困地區(qū)要激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動(dòng)力,以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng),自力更生、艱苦奮斗,凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。要組織和動(dòng)員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來,努力在艱苦條件下、在攻堅(jiān)克難中使自己成長(zhǎng)為可以擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗的高素質(zhì)干部。
會(huì)前,與會(huì)同志分組現(xiàn)場(chǎng)考察了閩寧扶貧協(xié)作的情況。1996年,中央確定福建對(duì)口幫扶寧夏。20年來,閩寧雙方建立聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì)參與的扶貧協(xié)作機(jī)制。雙方堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為重心,把產(chǎn)業(yè)協(xié)作扶貧作為關(guān)鍵,把生態(tài)環(huán)境改造作為基礎(chǔ),把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力作為根本,一年一度的對(duì)口扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議從未間斷,一批又一批援寧干部真心奉獻(xiàn),數(shù)以萬(wàn)計(jì)的閩商在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),幾萬(wàn)寧夏貧困群眾在福建穩(wěn)定就業(yè),為推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
王滬寧、汪洋、栗戰(zhàn)書以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。
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