群眾的信任是棚改的陽光 ——特發(fā)棚改“走群眾路線”推動景福項目成功實施
發(fā)布日期:2019/11/28 11:12:31 | 瀏覽次數(shù):7110 來源:李建平/特發(fā)地產(chǎn)工程管理公司群眾的信任是棚改的陽光
——特發(fā)棚改“走群眾路線”推動景福項目成功實施
李建平/特發(fā)地產(chǎn)工程管理公司
為響應(yīng)習(xí)近平總書記“棚戶區(qū)改造事關(guān)千千萬萬群眾安居樂業(yè)”的重要指示，積極貫徹落實《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的實施意見》精神，特發(fā)工程管理公司積極投身深圳棚戶區(qū)改造事業(yè)。公司首個承接服務(wù)的景�；▓@棚改項目位于深圳市羅湖區(qū)蓮塘街道，占地19318平方米，建筑面積54846.6平方米，項目由5個住宅小區(qū)組成，共18棟建筑物，建筑物年代久遠(yuǎn)，存在重大安全隱患，嚴(yán)重影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全，被納入“羅湖區(qū) 2018 年度棚戶區(qū)改造實施計劃第一批計劃”。
一、景福項目的工作難點
景福項目是羅湖區(qū)棚改政策發(fā)布后首批棚改項目，特發(fā)棚改團(tuán)隊自2018年6月進(jìn)駐項目現(xiàn)場以來遇到不少困難。總結(jié)起來，主要集中在以下幾個方面，難點一：項目從“更新”到“棚改”轉(zhuǎn)變所帶來的政策轉(zhuǎn)換與銜接、實施主體轉(zhuǎn)移與確認(rèn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一以及群眾對實施路徑轉(zhuǎn)變的抵觸等問題；難點二：項目范圍內(nèi)涉及5個獨立的小區(qū)，因權(quán)屬情況、改造緊迫性、心理預(yù)期等不同，各小區(qū)群眾訴求及意見多樣，統(tǒng)一難度大；難點三：由于項目安全問題的特殊情況，項目的收樓時間節(jié)點已提前確定為2018年10月，對于棚改團(tuán)隊而言“時間緊、任務(wù)重、難度大”；難點四：項目是深圳首個“增購不明”、“零”獎勵的棚改項目，群眾不理解、難接受需開展大量細(xì)致、耐心的解釋、宣傳工作。
二、走“群眾路線”，以獲得群眾的信任和支持為主導(dǎo)思想開展工作
針對景福項目工作難點問題，特發(fā)棚改團(tuán)隊制定了“依托政府主導(dǎo)、群眾黨員引領(lǐng)、激發(fā)群眾力量”走群眾路線的工作方針，并圍繞如何獲得群眾的信任與支持采取了相應(yīng)舉措。
（一）依托政府主導(dǎo)，建立群眾組織，達(dá)成共識，形成合力。
群眾工作的難點在于組織和統(tǒng)籌，特發(fā)棚改依托基層政府“街道辦”的公信力，借助街道的影響力組織項目內(nèi)群眾進(jìn)行深入溝通和座談，聽取群眾心聲，鼓勵、引導(dǎo)群眾，以項目實施為重心，以小區(qū)為單位，以樓棟為分支、以用途為分類，統(tǒng)籌建立起5個“住宅業(yè)主工作組”和1個“商鋪業(yè)主工作組”，有針對性地在群眾工作組中開展棚改政策宣傳；項目特殊性介紹；棚改對比更新的優(yōu)勢分析；項目成功的必要條件分析等，在群眾組織層面建立統(tǒng)一認(rèn)識、明確目標(biāo)并形成合力，為項目后續(xù)工作的順利開展創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。
（二）發(fā)揮群眾中的黨員的先鋒帶頭作用，統(tǒng)一群眾意見。
通過對群眾的走訪、座談，成功在群眾中發(fā)掘2位50年黨齡的黨員邱世賢和田金元同志，2位同志均曾任職領(lǐng)導(dǎo)崗位，思想覺悟高、組織能力強(qiáng)，特發(fā)棚改充分借助2位黨員在群眾中的威望和影響力，發(fā)揮群眾中的黨員的先鋒帶頭作用，在項目從“更新”轉(zhuǎn)“棚改”群眾存在抵觸情緒時；在項目未明確增購面積，未提供獎勵群眾不理解時；在個別群眾家庭存在內(nèi)部矛盾影響項目工作時，積極組織群眾中的黨員參與項目工作，通過組織座談會，共同入戶宣講政策，共同參與調(diào)解等方式，成功做通群眾思想工作，打消群眾顧慮、消除潛在矛盾，推動項目順利實施。
（三）建立溝通及信息公開機(jī)制，贏得群眾的信任。
群眾的信任和支持，是棚改項目成功實施的關(guān)鍵要素，圍繞這一信任、支持關(guān)系的建立，特發(fā)棚改與街道辦、群眾組織建立常態(tài)化的溝通機(jī)制，針對項目各關(guān)鍵節(jié)點如：無產(chǎn)權(quán)房屋的信息登記，補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容商討，簽約及收樓等工作的開展，進(jìn)行提前溝通，統(tǒng)一意見后再實施。同時摒棄“遮遮掩掩”思想，對群眾建立合理的信息公開機(jī)制，以“天”為單位，向群眾發(fā)布工作進(jìn)展情況和難點問題，讓群眾“知情”并調(diào)動群眾積極性，共同參與解決工作中的難點。通過“事前有商量、事中有配合、事后有反饋”的群眾工作方針，極大地贏得群眾信任，依靠群眾的力量掃除了項目實施的各類障礙。
（四）學(xué)會算賬，引導(dǎo)群眾從算“小賬”變?yōu)椤八愦筚~”，從“利益的博弈方”變?yōu)椤袄娴墓餐w”。
棚改是一項涉及群眾切身利益的民生工程，如何將群眾的利益訴求從個體私利向群體公利引導(dǎo)，并進(jìn)而將群眾與項目實施主體從博弈雙方轉(zhuǎn)變?yōu)槔婀餐w，是棚改項目在利益層面必須解決的問題，認(rèn)為必須學(xué)會“算賬”方能解決。因此，圍繞景福項目，我們學(xué)會算實施方式轉(zhuǎn)變的“時間成本賬”；針對項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)學(xué)會算“經(jīng)濟(jì)效益賬”；根據(jù)項目的區(qū)域定位學(xué)會算“未來價值賬”；從項目現(xiàn)狀和未來規(guī)劃學(xué)會算“幸福指數(shù)賬”。通過詳實的數(shù)據(jù)支持和嚴(yán)密的算賬邏輯使群眾信服、理解，成功轉(zhuǎn)變角色定位，建立起利益最大化的共同認(rèn)知，推動項目實施。
在短短的一年時間內(nèi)，特發(fā)棚團(tuán)隊改依托政府主導(dǎo)開展扎扎實實的群眾工作，實現(xiàn)了景福項目的“雙百”目標(biāo)（簽約率100%;收房率100%），推動項目于2019年7月31日正式啟動建筑物拆除�；厥滓荒甑捻椖抗ぷ�，我們深深體會到“利益雖復(fù)雜、人心終向上”，唯有贏得群眾的信任，才能消除個體利益矛盾；弘揚(yáng)群體的美好初心。特發(fā)棚改團(tuán)隊將繼續(xù)深入群眾，為民生的改善做出國企應(yīng)有的貢獻(xiàn)，達(dá)成特發(fā)棚改的歷史使命。